導讀：

省國(guó)資委《廣東國(guó)企改革簡報》2017年第12期刊發了《五年回顧：廣新(xīn)集團主動轉型結碩果》的文(wén)章，介紹了集團聚焦新(xīn)興産(chǎn)業、發展實體(tǐ)經濟，推動企業做強做優做大的經驗做法：即堅持創新(xīn)體(tǐ)制機制，培育内生動力；堅持推進資本運營，實施外延發展；堅持創新(xīn)引領，強化科(kē)學(xué)治理(lǐ)；加強風險管控，推進精(jīng)準考核。 現全文(wén)轉發供集團内部學(xué)習。

黨的十八大以來，廣新(xīn)集團堅持國(guó)有(yǒu)政治優勢和市場化機制相結合，堅持有(yǒu)利于國(guó)有(yǒu)資本放大功能(néng)，立足優勢互補、合作(zuò)共赢、保值增值、提高競争力，通過股份制改造、并購(gòu)重組、合作(zuò)共建新(xīn)項目等方式積極穩妥推進混合所有(yǒu)制改革，聚焦新(xīn)興産(chǎn)業、發展實體(tǐ)經濟,推動企業做強做優做大。目前，廣新(xīn)集團控股和參股了省廣股份、興發鋁業等6家境内外上市公(gōng)司，以及國(guó)義招标、廣新(xīn)信息等5家新(xīn)三闆公(gōng)司，與民(mín)營資本合作(zuò)新(xīn)設了多(duō)家具(jù)有(yǒu)行業龍頭地位的生産(chǎn)型企業。五年來，集團資産(chǎn)規模增長(cháng)了三倍多(duō)，淨資産(chǎn)增加了四倍多(duō)，是廣東省營收規模最大、擁有(yǒu)上市公(gōng)司和新(xīn)三闆挂牌上市公(gōng)司最多(duō)的省屬國(guó)企。

一、堅持創新(xīn)體(tǐ)制機制，培育内生動力

通過遴選集團内部優質(zhì)企業、資産(chǎn)和資源，引進優質(zhì)社會資本、實施員工(gōng)持股等方式，激發企業經營活力，改造和建立了一批具(jù)有(yǒu)現代企業制度的混合所有(yǒu)制企業，培育了多(duō)家上市公(gōng)司。目前集團下屬混合所有(yǒu)制企業近170家，是省國(guó)資委50家“體(tǐ)制機制改革創新(xīn)試點企業”入選數量最多(duō)、挂牌新(xīn)三闆數量最多(duō)、引入國(guó)企發展基金和員工(gōng)持股最早的企業，也是自主培育上市企業最多(duō)的省屬企業。其中(zhōng)：培育了中(zhōng)國(guó)本土最大的綜合性廣告公(gōng)司、“中(zhōng)國(guó)廣告第一股”廣東省廣告股份有(yǒu)限公(gōng)司，于2010年在深交所中(zhōng)小(xiǎo)闆挂牌上市，上市以來公(gōng)司資産(chǎn)增長(cháng)近5倍，經營業績增長(cháng)近10倍，市值增長(cháng)了近6倍，國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)實現了大幅增值；培育了國(guó)家首批互聯網與工(gōng)業融合創新(xīn)試點企業、以防僞溯源為(wèi)基礎、創新(xīn)物(wù)聯網應用(yòng)平台的廣東廣新(xīn)信息産(chǎn)業股份有(yǒu)限公(gōng)司，于2015年1月挂牌新(xīn)三闆，近兩年主營業務(wù)收入年均增長(cháng)超過70%，歸屬母公(gōng)司淨利潤年均增長(cháng)達60%，每股價值較改制之初增長(cháng)約300%。集團推動挂牌新(xīn)三闆的企業還有(yǒu)：全國(guó)最大的專業招标采購(gòu)服務(wù)商(shāng)之一國(guó)義招标股份有(yǒu)限公(gōng)司；國(guó)内第一家生産(chǎn)無孔防水透濕薄膜、中(zhōng)國(guó)創新(xīn)創業試點單位佛山(shān)金萬達科(kē)技(jì )股份有(yǒu)限公(gōng)司；以及國(guó)内領先的線(xiàn)下營銷服務(wù)商(shāng)、專注于新(xīn)媒體(tǐ)營銷策劃全案服務(wù)提供的上海瑞格市場營銷股份有(yǒu)限公(gōng)司及深圳钛鉑新(xīn)媒體(tǐ)營銷股份有(yǒu)限公(gōng)司等。

二、堅持推進資本運營，實施外延發展

在民(mín)營資本合作(zuò)方面，與國(guó)内知名(míng)不鏽鋼和鎳合金生産(chǎn)民(mín)營企業青山(shān)控股集團合作(zuò)，在廣東陽江投資建設了技(jì )術先進、産(chǎn)業鏈完善的300系不鏽鋼産(chǎn)業基地，項目僅用(yòng)13個月建成，投産(chǎn)當年（2012年）即實現可(kě)觀利潤,連續三年年産(chǎn)值超百億。同時，在印尼合資建設了年産(chǎn)60萬噸鎳合金項目、100萬噸不鏽鋼和200萬噸熱軋項目，形成技(jì )術領先且具(jù)有(yǒu)較強國(guó)際市場影響力的鎳合金和不鏽鋼産(chǎn)業基地，成為(wèi)國(guó)家“一帶一路”倡議的領跑者。與中(zhōng)國(guó)著名(míng)的專業生産(chǎn)建築鋁型材、工(gōng)業鋁型材的大型企業、香港主闆上市公(gōng)司興發鋁業股份有(yǒu)限公(gōng)司創始人股東達成友好協商(shāng)，協議受讓其所持有(yǒu)的興發鋁業部分(fēn)股權，獲得興發鋁業控股權，資産(chǎn)和銷售規模實現翻倍增長(cháng)，淨利潤增長(cháng)達19倍。

在并購(gòu)上市公(gōng)司方面，通過緊抓資本市場機遇，控股和參股了5家A股和港股上市公(gōng)司，通過更好發揮股東協同和完善公(gōng)司治理(lǐ)結構，強化内部管理(lǐ)，推動并購(gòu)的上市公(gōng)司扭轉經營困境，實現快速發展。集團資産(chǎn)證券化率得到提高，整體(tǐ)市值實現較大提升。通過協議轉讓和二級市場增持等方式，控股了中(zhōng)國(guó)塑料新(xīn)材料行業的龍頭企業佛塑科(kē)技(jì )；國(guó)内首家核苷酸及全球最大的利巴韋林原料藥生産(chǎn)企業星湖(hú)科(kē)技(jì )；增持成為(wèi)全球第二大覆銅闆生産(chǎn)企業、國(guó)内唯一一家覆銅闆上市公(gōng)司生益科(kē)技(jì )第一大股東；參股了中(zhōng)國(guó)最大的消費類電(diàn)子企業集團之一TCL集團，成為(wèi)其第三大股東。

三、堅持創新(xīn)引領，強化科(kē)學(xué)治理(lǐ)

 在與民(mín)營企業的深度合作(zuò)中(zhōng)，注重一企一策，充分(fēn)發揮雙方或多(duō)方的優勢，調動多(duō)層面經營發展積極性。一是科(kē)學(xué)設置股權結構。比如，與青山(shān)控股集團成立的以廣青科(kē)技(jì )合作(zuò)，國(guó)有(yǒu)股份（46.85%）與民(mín)營股份（46.29%）比例接近，同時引入管理(lǐ)層持股計劃（6.86%），在确保國(guó)有(yǒu)股份主導地位的前提下，最大程度激發民(mín)營股東參與管理(lǐ)的積極性和管理(lǐ)團隊的主觀能(néng)動性，實現企業價值最大化。二是科(kē)學(xué)搭建公(gōng)司法人治理(lǐ)結構。制定股東會、董事會、監事會“三會”議事規則，明确經營管理(lǐ)層的職責與權限，搭建三權制衡的法人治理(lǐ)結構。如聯合青山(shān)集團投資10.34億美元在印尼蘇拉威西省Morowali縣建設年産(chǎn)60萬噸鎳鐵，2016年實現利潤超5,000萬美元；在陽江投資50億元建設廣青科(kē)技(jì )項目，廣新(xīn)控股派出董事長(cháng)、青山(shān)集團派出總經理(lǐ)共同成立廣青科(kē)技(jì )董事會，國(guó)企和民(mín)企各派一名(míng)監事組成監事會,實現科(kē)學(xué)決策、有(yǒu)效制衡、有(yǒu)效監督。三是積極推動市場化運作(zuò)。按照市場規律，依法依規經營管理(lǐ)，以高管團隊持股經營，吸引和留住高級技(jì )術和管理(lǐ)人才，有(yǒu)效穩定管理(lǐ)團隊。在興發鋁業、生益科(kē)技(jì )、寶金畜牧等項目的合作(zuò)實踐中(zhōng)，都堅持了原則、創新(xīn)了機制、激發了活力，創造了良好的經濟和社會效益。

四、加強風險管控，推進精(jīng)準考核

強化風險管控。一是完善管控體(tǐ)系。集團總部強調價值創造，強化戰略管理(lǐ)、投資管理(lǐ)、資本運營、風險管理(lǐ)“四個管理(lǐ)”。據下屬企業的行業屬性、經營特點、股權結構與管理(lǐ)成熟度，建立不同的管控類别，通過賦予下級經營單位更多(duō)的經營自主權，實現價值創造，激發企業經營活力；二是健全預警體(tǐ)系。落實集團重大風險管控方案，加強對戰略風險包括戰略管理(lǐ)、投資和并購(gòu)重組風險的管控；三是定期監督檢查。每年至少開展一次風險管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)效果的監督評價。規範專項風險管理(lǐ)報告及季度、年度風險工(gōng)作(zuò)報告報告，進行分(fēn)析、評價和預警，推動落實管控措施。

改進績效管理(lǐ)。采用(yòng)多(duō)維度考核與多(duō)層級人員評價相結合的考核方式，突出考核管理(lǐ)的精(jīng)準性與客觀性。強調價值創造與價值回報相匹配，将領導班子年薪與經營業績緊密挂鈎；出台以工(gōng)作(zuò)績效與工(gōng)作(zuò)年限為(wèi)依據的晉升管理(lǐ)辦(bàn)法，通過職業發展調動中(zhōng)基層人才積極性；出台以工(gōng)作(zuò)績效與工(gōng)作(zuò)年限為(wèi)依據的晉升管理(lǐ)辦(bàn)法，通過職業發展調動中(zhōng)基層人才積極性。

探索員工(gōng)持股。探索建立“限制性股票”、“股票期權”等多(duō)種員工(gōng)持股方式，将骨幹人才與企業發展緊密結合。如省廣股份、廣新(xīn)信息等通過實行員工(gōng)持股，在較短時間内完成了股份制改造和資本運營上市并實現快速發展，成為(wèi)行業領軍企業。   

（2017年第12期.總第32期）