根據省委統一部署，2019年9月5日至11月15日，省委第九巡視組對省廣新(xīn)控股集團（以下簡稱“集團”）黨委進行了巡視。2020年1月8日，省委巡視組向集團黨委反饋了巡視意見。根據《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨巡視工(gōng)作(zuò)條例》和《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨黨内監督條例》有(yǒu)關規定，現将巡視整改進展情況予以公(gōng)布。
一、提高政治站位，把巡視整改作(zuò)為(wèi)重要政治任務(wù)抓緊抓實抓好
集團黨委高度重視巡視整改工(gōng)作(zuò)，堅決履行巡視整改主體(tǐ)責任，堅持高标準、高質(zhì)量、嚴要求，切實以堅決整改、全面整改、徹底整改的實際行動做好巡視“後半篇文(wén)章”。
（一）強化思想認識，切實增強巡視整改的自覺性和堅定性。省委巡視組反饋巡視情況後，集團黨委迅速召開黨委會、動員部署會，深入學(xué)習貫徹習近平總書記關于巡視工(gōng)作(zuò)的重要講話精(jīng)神，傳達學(xué)習省委書記李希同志(zhì)有(yǒu)關巡視整改的講話要求，深刻認識到抓好巡視整改工(gōng)作(zuò)的重要性、嚴肅性，深刻認識到省委巡視體(tǐ)現了省委對集團的高度重視和關心愛護，有(yǒu)力促進了集團黨委和各級黨組織從嚴從實履行管黨治黨政治責任，有(yǒu)力推動了集團改革發展各項工(gōng)作(zuò)補短闆、堵漏洞、提質(zhì)量。巡視反饋的問題，指出了集團在深化改革、創新(xīn)發展、風險防範、管黨治黨、選人用(yòng)人等方面的薄弱環節和不足，為(wèi)集團深化改革、推動發展指明了方向。集團黨委對巡視反饋意見誠懇接受、照單全收、深刻反思、堅決整改，自覺将巡視整改工(gōng)作(zuò)作(zuò)為(wèi)一項重要政治任務(wù)，作(zuò)為(wèi)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具(jù)體(tǐ)行動，動員各級黨組織扛起整改政治責任，以有(yǒu)力的行動、紮實的措施、嚴格的要求抓好整改落實，推動巡視反饋問題整改落實到位。
（二）加強組織領導，嚴格落實整改主體(tǐ)責任。集團黨委第一時間成立了由主要負責同志(zhì)擔任組長(cháng)，黨委副書記和黨委委員為(wèi)副組長(cháng)的巡視整改工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組，負責巡視整改的組織、協調和督促工(gōng)作(zuò)。迅速制定整改分(fēn)工(gōng)方案、工(gōng)作(zuò)安(ān)排表，把整改責任落實到人、到部室。明确整改思路和目标。既要“就事論事”，也要舉一反三，在抓好具(jù)體(tǐ)問題整改的同時推動解決面上的問題。既立足整改抓整改、又(yòu)跳出整改抓整改，以巡視整改帶動集團經營管理(lǐ)、改革發展、企業面貌再上新(xīn)水平、新(xīn)台階、新(xīn)局面。先後7次召開黨委專題會議研究巡視反饋意見，全面部署推動整改工(gōng)作(zuò)。建立巡視整改“周例會+周彙總+月報告”機制，定期了解跟進巡視整改情況，全力做深做細做實整改工(gōng)作(zuò)。集團黨委主要負責同志(zhì)認真履行巡視整改第一責任人責任，對巡視整改工(gōng)作(zuò)親自部署、親自過問、親自協調，既挂帥又(yòu)出征，帶頭研究整改方案、台賬，明确整改目标任務(wù)，建立巡視整改工(gōng)作(zuò)機制，協調解決整改重點難點問題，有(yǒu)力有(yǒu)序深入推動整改工(gōng)作(zuò)。集團分(fēn)管領導切實落實“一崗雙責”，抓好牽頭負責整改事項的推進落實。把專題民(mín)主生活會作(zuò)為(wèi)關鍵環節來抓，堅定整改決心和信心。
（三）聚焦反饋問題，精(jīng)準發力整改。按照巡視整改工(gōng)作(zuò)要求，對照巡視反饋問題，制定印發了巡視整改工(gōng)作(zuò)安(ān)排表和巡視整改方案、台賬等文(wén)件。緊緊圍繞巡視反饋問題，從深化國(guó)企改革、加強科(kē)技(jì )創新(xīn)、防範化解經營風險、推進全面從嚴治黨、完善選人用(yòng)人制度等方面制定了整改措施。在台賬中(zhōng)明确每項整改任務(wù)的整改措施、完成時限、責任領導和承辦(bàn)部室，确保整改落實有(yǒu)措施、有(yǒu)制度、有(yǒu)行動、有(yǒu)效果。以整改台賬為(wèi)指引，持續精(jīng)準發力，不留“盲區(qū)”、不留“死角”，逐條逐項抓好落實。實行對賬銷号機制，整改到位一項、銷号一項，确保巡視反饋問題全部整改到位。
（四）加強督促檢查，确保整改質(zhì)量。強化對巡視整改的督促指導，層層傳導壓力，确保真改實改、取得實效。專門召開巡視整改工(gōng)作(zuò)推進會，聽取所屬企業整改進展情況彙報，通報重點整改問題，推動整改工(gōng)作(zuò)深入開展。對整改工(gōng)作(zuò)進行跟蹤問效、協調推進，集團整改辦(bàn)公(gōng)室每周聽取各部室整改情況彙報，先後召開11次專題會議，及時準确掌握整改進展情況，對進展緩慢的進行指導督辦(bàn)。組織巡視整改情況專項檢查，到所屬企業實地走訪檢查，确保各企業黨組織擔起整改責任、落實各項整改措施。各部室、各所屬企業迅速行動，加強協調配合，對整改工(gōng)作(zuò)既抓實又(yòu)抓長(cháng)，推動整改任務(wù)落到位，形成了上下聯動、齊抓共管、合力攻堅的巡視整改“一盤棋”工(gōng)作(zuò)格局。
二、突出問題導向，全力推動巡視反饋意見整改落地見效
集團黨委緊盯巡視反饋問題，以釘釘子的精(jīng)神推動整改工(gōng)作(zuò)不斷往深裏走、往實裏抓，力求以實實在在的整改成效讓省委放心、讓群衆滿意。
第一方面問題，推動深化國(guó)企改革不夠到位，貫徹落實中(zhōng)央有(yǒu)關決策部署存在差距。
（一）關于推動深化國(guó)企改革不夠到位的問題。
一是加大“僵屍企業”出清力度。2019年底已出清9戶“僵屍企業”，全面完成省國(guó)資委下達的出清任務(wù)。
二是加快小(xiǎo)散弱企業退出。制定了《退出企業三年行動方案》，将按第一年退出40%、第二年退出40%、第三年退出20%的計劃出清退出企業，推動資源向主業集聚，提升企業市場競争能(néng)力。
三是推進二級企業整合重組。結合集團發展戰略和功能(néng)定位，将下屬産(chǎn)業相近、行業相關的資産(chǎn)和資源進行整合，着力打造一批主業突出、競争力強、支撐帶動作(zuò)用(yòng)明顯的企業。整合後，集團全資二級企業減至10戶以内，管理(lǐ)層級在4級以内。
四是大力推進混合所有(yǒu)制改革。研究制定了《廣新(xīn)集團2020年至2022年混改行動三年計劃》，計劃在2022年底前對5家二級企業以及所有(yǒu)三級全資企業全部完成混改，釋放企業活力，培育上市資源，推動企業做強做優做大。
五是加快推進企業改革重組。紮實推進重組改革“百日行動”、“半年計劃”兩項重大工(gōng)作(zuò)，有(yǒu)序有(yǒu)力推進“新(xīn)廣新(xīn)、日日新(xīn)、回新(xīn)家”、“新(xīn)廣新(xīn)、日日新(xīn)、親上親”、“新(xīn)廣新(xīn)、日日新(xīn)、新(xīn)擔當”等活動。在短短60天内、比計劃提前一個月完成了集團總部機構設置和人員安(ān)置，圓滿完成了改革重組階段性目标。完成了新(xīn)的省絲紡集團領導班子配備、總部部門職能(néng)及崗位設置。3月初，新(xīn)的省絲紡集團已經按新(xīn)組織架構運轉。
六是加快出清扭虧無望的劣勢投資項目。已出清東方雷豹等7個持續虧損的項目，不再合并報表。
七是擴大綜合改革試點範圍。集團重組整合後，根據省國(guó)資委有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)指引，在已有(yǒu)的5家試點企業基礎上，将集團管理(lǐ)的其他(tā)條件成熟的所屬二級企業（不含上市公(gōng)司和混合所有(yǒu)制企業）納入試點範圍，将向省國(guó)資委申請新(xīn)增兩家試點企業。
八是健全完善容錯糾錯機制。修訂完善了《廣新(xīn)控股集團關于落實“三個區(qū)分(fēn)開來”建立容錯糾錯機制的實施辦(bàn)法》，切實堅持嚴管和厚愛相結合，約束和激勵并重，為(wèi)擔當實幹的幹部撐腰鼓勁，營造風清氣正、幹事創業良好氛圍。
九是加快清理(lǐ)拖欠賬款。拖欠民(mín)營企業中(zhōng)小(xiǎo)企業賬款已清理(lǐ)完畢。截至4月中(zhōng)旬，剩餘款項99.61萬元均涉訴訟，将根據法院判決結果依法處理(lǐ)。
（二）關于推動創新(xīn)驅動發展不夠到位的問題。
一是制定科(kē)技(jì )創新(xīn)戰略規劃。在集團改革重組過程中(zhōng)，專門成立戰略管理(lǐ)部，大力加強集團戰略工(gōng)作(zuò)的研究制定和組織實施。研究制定了《廣新(xīn)控股集團促進科(kē)技(jì )創新(xīn)實施方案》，明确了科(kē)技(jì )創新(xīn)的階段目标、具(jù)體(tǐ)舉措和工(gōng)作(zuò)要求，着力構建全方位、多(duō)層次的創新(xīn)技(jì )術平台和科(kē)技(jì )項目孵化育成體(tǐ)系。根據該實施方案，制定《集團科(kē)技(jì )創新(xīn)三年行動計劃》，将從強化技(jì )術攻堅，提升新(xīn)興産(chǎn)業技(jì )術支撐水平、加大培育力度，做強高層次創新(xīn)型企業集群和推進體(tǐ)制改革，優化科(kē)技(jì )創新(xīn)發展生态體(tǐ)系三個方面發力，力争通過3年的建設，把集團打造成為(wèi)具(jù)有(yǒu)顯著科(kē)技(jì )創新(xīn)能(néng)力、資源整合能(néng)力和項目孵化能(néng)力的高質(zhì)量發展企業。
二是加強集團改革頂層設計。圍繞建設國(guó)内一流的國(guó)有(yǒu)資本投資公(gōng)司目标，研究制定集團深化改革總體(tǐ)方案，配套資本運營、投資管理(lǐ)、财務(wù)管理(lǐ)、混合所有(yǒu)制改革、科(kē)技(jì )創新(xīn)、資産(chǎn)盤活、退出企業、廣新(xīn)海工(gōng)退出、數字廣新(xīn)規劃建設、人才隊伍建設等專項工(gōng)作(zuò)的三年行動計劃，形成“1+N”的改革文(wén)件體(tǐ)系，為(wèi)集團深化改革打造了頂層設計和“四梁八柱”的大框架，推動企業改革有(yǒu)力有(yǒu)序深化，激發企業内生動力。做好戰略規劃和産(chǎn)業研究工(gōng)作(zuò)。推進集團下半年全面啓動“十四五”規劃編制工(gōng)作(zuò)，聚焦改革發展面臨的環境形勢、風險挑戰、重點任務(wù)等開展專題研究，進一步厘清集團發展使命。加強政策研究能(néng)力，圍繞從管資産(chǎn)向管資本轉變，持續深入推進課題研究。
三是加快科(kē)技(jì )創新(xīn)服務(wù)能(néng)力提升和科(kē)技(jì )成果産(chǎn)業化。積極發揮集團投資平台的作(zuò)用(yòng)，着力投資培育符合我省産(chǎn)業發展需要、填補産(chǎn)業空白、增強産(chǎn)業話語權的項目，特别是密切關注省政府期望集團攻克的“卡脖子”核心技(jì )術及産(chǎn)品的研發進程和産(chǎn)業發展動向，開展項目投資可(kě)行性與并購(gòu)機會研究。制定《廣新(xīn)行業信息數據挖掘分(fēn)析平台項目建設方案》，為(wèi)集團科(kē)技(jì )産(chǎn)業、科(kē)技(jì )戰略研究提供信息支撐。
四是加大産(chǎn)業投資和并購(gòu)重組力度。制定集團《資本運營三年行動計劃》，進一步明确集團資本運營三年發展目标及實施路徑，通過“後備企業培育+上市公(gōng)司做強做大+增量并購(gòu)與資本運營”三個重要途徑推動産(chǎn)業和資本相生互動、協同發展，提升資産(chǎn)證券化率。積極調研論證和儲備了多(duō)家并購(gòu)标的，搭建投資标的項目庫，持續關注标的項目進展情況。
五是開展集團系統科(kē)技(jì )創新(xīn)人才摸底分(fēn)析。結合幹部人才隊伍盤點，聚焦集團新(xīn)興産(chǎn)業發展需要，對各企業專業技(jì )術人才數量、質(zhì)量情況進行統計分(fēn)析，初步掌握了集團系統科(kē)技(jì )創新(xīn)人才底數。建立儲備人才庫。按照開放物(wù)色人選、前瞻儲備人才、嚴格考察錄用(yòng)的思路，加大市場化人才招聘力度和擴大遴選範圍。根據集團經營改革發展需要，綜合集團産(chǎn)業布局、企業改革重組、重點項目建設、人才結構優化等情況，特别是戰略管理(lǐ)、戰略投資、資本運營、創新(xīn)研發、産(chǎn)業地産(chǎn)經營開發等領域人才需求，有(yǒu)前瞻性進行引進和儲備高層次科(kē)技(jì )人才，為(wèi)企業高質(zhì)量發展提供人才支撐。促進專業技(jì )術人員能(néng)力素質(zhì)提升。結合修訂集團培訓管理(lǐ)暫行辦(bàn)法，制定和啓動專業技(jì )術人員職稱和技(jì )能(néng)提升計劃，出台鼓勵和支持的具(jù)體(tǐ)措施，引導幹部員工(gōng)學(xué)曆升級、職稱提升、能(néng)力提高。
六是調整廣新(xīn)創新(xīn)研究院管理(lǐ)模式及領導班子配備。将廣新(xīn)創新(xīn)研究院由集團直接管理(lǐ)的二級企業，調整為(wèi)集團特設機構，由集團投資管理(lǐ)部負責管理(lǐ)。将集團投資管理(lǐ)部與廣新(xīn)創新(xīn)研究院領導班子互相嵌入、一體(tǐ)配備，強化相互工(gōng)作(zuò)協同、業務(wù)協同，更好發揮廣新(xīn)創新(xīn)研究院作(zuò)為(wèi)統籌整合集團内外科(kē)技(jì )創新(xīn)資源平台的作(zuò)用(yòng)。
七是完善科(kē)技(jì )創新(xīn)激勵機制。制定了《廣新(xīn)控股集團科(kē)技(jì )創新(xīn)激勵細則（試行）》，通過設立科(kē)技(jì )創新(xīn)扶持基金、科(kē)技(jì )創新(xīn)專項獎、股權和分(fēn)紅激勵等途徑激勵科(kē)技(jì )創新(xīn)，激發科(kē)技(jì )創新(xīn)活力，營造濃厚的科(kē)技(jì )創新(xīn)氛圍。根據該激勵細則，制定了《集團科(kē)技(jì )創新(xīn)項目評審管理(lǐ)辦(bàn)法》，進一步健全集團激勵科(kē)技(jì )創新(xīn)的制度體(tǐ)系，加強集團科(kē)技(jì )創新(xīn)項目評審管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，提高科(kē)技(jì )創新(xīn)項目評審的科(kē)學(xué)性、公(gōng)平性和公(gōng)正性，實現評審工(gōng)作(zuò)規範化和制度化。
八是健全科(kē)技(jì )創新(xīn)考核指标體(tǐ)系。根據省國(guó)資委的有(yǒu)關要求，制定了《關于廣新(xīn)集團所屬企業高質(zhì)量發展評價指标體(tǐ)系的指導意見（試行）》，把創新(xīn)能(néng)力作(zuò)為(wèi)重要評價指标，考核企業科(kē)技(jì )創新(xīn)成果（高新(xīn)技(jì )術企業數量、高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)品數量、國(guó)家/省級研發平台數量、年度研發及技(jì )改投入強度等）、商(shāng)業模式和組織機構創新(xīn)，通過投入強度、創新(xīn)轉化程度評價企業在經營管理(lǐ)創新(xīn)、工(gōng)藝技(jì )術改造、新(xīn)産(chǎn)品開發、品牌培育、市場拓展、專利申請及核心技(jì )術研發成效等方面情況，激勵探索創新(xīn)，激發創新(xīn)活力和動力。同時，根據不同企業類别探索建立增量獎勵、增量獎股、虛拟期權獎勵、科(kē)技(jì )成果持股等激勵模式，調動各級幹部員工(gōng)創新(xīn)積極性。建立完善科(kē)研成果轉化激勵機制，試點探索科(kē)技(jì )成果持股、科(kē)研項目分(fēn)紅等激勵模式，增強科(kē)技(jì )人員創新(xīn)動力。
九是統籌推進疫情防控和發展公(gōng)共衛生應急物(wù)資産(chǎn)業。千方百計保障防疫物(wù)資。集團自覺履行國(guó)企責任擔當，作(zuò)為(wèi)省國(guó)資系統防疫物(wù)資保障副組長(cháng)單位，第一時間響應省委、省政府号召，積極做好醫(yī)用(yòng)防護服、護目鏡和醫(yī)用(yòng)口罩等國(guó)内防疫緊缺物(wù)資的采購(gòu)，防疫原材料、防護用(yòng)品的生産(chǎn)及熔噴布采購(gòu)調配，建設11條口罩生産(chǎn)線(xiàn)累計生産(chǎn)并向市場投放口罩超過1500萬隻，為(wèi)全省疫情防控作(zuò)出積極貢獻。推動建設廣東省公(gōng)共衛生應急物(wù)資産(chǎn)業園。根據省政府關于建設廣東省公(gōng)共衛生應急物(wù)資生産(chǎn)保供體(tǐ)系的工(gōng)作(zuò)部署，迅速主動制定了《廣新(xīn)集團關于貫徹落實省公(gōng)共衛生應急物(wù)資生産(chǎn)保供體(tǐ)系重點項目的方案》。與清遠(yuǎn)市政府、國(guó)開行廣東省分(fēn)行簽署戰略合作(zuò)協議，探索在廣清經濟特别合作(zuò)區(qū)建設公(gōng)共衛生應急物(wù)資産(chǎn)業集聚區(qū)，為(wèi)我省公(gōng)共衛生應急物(wù)資供應提供積極保障。目前，産(chǎn)業園項目立項和前期論證工(gōng)作(zuò)有(yǒu)序推進，争取年内取得積極進展。
（三）關于防範化解重大風險成效不明顯的問題。
一是多(duō)措并舉降低資産(chǎn)負債率。2019年末集團資産(chǎn)負債率已達到省國(guó)資委要求的目标。與絲紡集團重組合并後，集團将按照省國(guó)資委要求的資産(chǎn)負債約束目标，嚴格控制債務(wù)水平。同時，加強對下屬企業資産(chǎn)負債管控。把下屬企業資産(chǎn)負債率指标列入風險考核監控，發揮考核導向作(zuò)用(yòng)，督促各企業貫徹落實資産(chǎn)負債管控要求，切實加強資産(chǎn)負債約束，保持合理(lǐ)負債水平。
二是減少帶息負債。原廣新(xīn)集團2016-2019年末的帶息負債總額（不含永續債）總體(tǐ)上有(yǒu)波動但呈下降趨于穩定的态勢。集團嘗試在下級企業推行商(shāng)業信用(yòng)融資，提高無息負債比重。通過資産(chǎn)盤活回籠資金來償還帶息負債，降低整體(tǐ)帶息負債規模。制定了《關于土地物(wù)業資産(chǎn)盤活三年行動方案》，大力推動土地物(wù)業集約化管理(lǐ)及資産(chǎn)盤活處置工(gōng)作(zuò)，支撐減少帶息負債規模。
三是加強三項資産(chǎn)管理(lǐ)。每月要求各企業報送三項資産(chǎn)報告，持續跟蹤關注三項資産(chǎn)變動情況，針對異常情況要求企業及時彙報，嚴格控制三項資産(chǎn)水平不超主營業務(wù)收入增長(cháng)幅度。
四是拓寬融資渠道。抓住近期低成本融資機會，已增量發行超短期融資券12億元以及中(zhōng)期票據18億元，用(yòng)于置換即将到期的銀行借款及較高成本的借款，進一步提高長(cháng)期資本的比重，減少短期償債壓力。推動廣新(xīn)基金募投業務(wù)的落地及混合所有(yǒu)制改革，發揮好基金平台産(chǎn)、投、融平台作(zuò)用(yòng)。
五是積極化解重大項目風險。制定了《廣新(xīn)海工(gōng)三年退出行動計劃實施方案》，妥善解決廣新(xīn)海工(gōng)的重大風險問題。
六是健全全面風險管理(lǐ)制度。修訂完善了集團《風險預警管理(lǐ)辦(bàn)法》《全面風險管理(lǐ)辦(bàn)法》《全面風險管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)考核辦(bàn)法》，健全與集團發展戰略相适應的全面風險管理(lǐ)體(tǐ)系，切實對各類風險進行精(jīng)準識别、審慎評估、動态監控和有(yǒu)效應對，提高對風險的預見性和應對能(néng)力，促進戰略和經營目标的實現。強化三道防線(xiàn)功能(néng)。建立了以各所屬企業為(wèi)第一道防線(xiàn)、各風險管理(lǐ)職能(néng)部門為(wèi)第二道防線(xiàn)、董事會審計與風險控制委員會和内部審計監督部門為(wèi)第三道防線(xiàn)的全面風險管理(lǐ)三道防線(xiàn)組織體(tǐ)系。聘請第三方機構對集團全面風險管理(lǐ)進行專項審計，全面檢視集團及所屬企業風險管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的各個流程和關鍵節點，堵塞管理(lǐ)漏洞，提高風險防控能(néng)力。建立和運行風險預警體(tǐ)系。圍繞新(xīn)修訂的《風險預警管理(lǐ)辦(bàn)法》組織所屬企業開展專題培訓，制定了年度風險預警工(gōng)作(zuò)全覆蓋的計劃安(ān)排。根據集團總部組織架構與職能(néng)分(fēn)工(gōng)變化，對集團總部風險預警流程進行了調整。建立了《月度風險預警指标情況表》提報機制，及時掌握風險防控情況。
七是強化審計與監事監督。按照“逢離必審”和“三年輪審全覆蓋”要求開展審計監督工(gōng)作(zuò)，完整反映企業經營成果，切實通過加強審計與監事監督及時發現風險、推動風險防控工(gōng)作(zuò)。結合集團改革重組，開展了對原絲紡集團所有(yǒu)二級企業的審計調查與監事檢查工(gōng)作(zuò)。在二級企業推行外派專職監事工(gōng)作(zuò)組，拟配備三個監事組共計9人專職從事監事監督工(gōng)作(zuò)，建立健全有(yǒu)效制衡的監督體(tǐ)系。制定《關于向所屬企業派出專職監事組的工(gōng)作(zuò)方案》《廣新(xīn)集團派出專職監事考核暫行辦(bàn)法（試行）》，修訂《廣新(xīn)集團所屬企業監事會管理(lǐ)辦(bàn)法（試行）》及其工(gōng)作(zuò)細則、《廣新(xīn)集團派出專職監事工(gōng)作(zuò)指引》，完善監事監督制度體(tǐ)系，切實提升監事監督的實效。
八是全面提高防範化解重大風險的意識和能(néng)力。結合集團黨委會、黨委理(lǐ)論學(xué)習中(zhōng)心組學(xué)習會，組織深入學(xué)習貫徹習近平總書記關于防範化解重大風險的重要講話精(jīng)神，着眼集團改革發展全局，堅持問題導向、增強憂患意識，強化責任擔當、保持鬥争精(jīng)神，着力提高防範化解重大風險的鬥争本領，切實把防範化解重大風險工(gōng)作(zuò)做實做細做好。建立集團全面風險防控的領導機制。成立集團防範化解重大風險領導小(xiǎo)組，由集團董事長(cháng)擔任組長(cháng)，總經理(lǐ)擔任副組長(cháng)，其他(tā)班子成員為(wèi)組員。建立了防範化解工(gōng)作(zuò)台賬，對風險看在前、想在前、防在前，抓實抓細風險防範工(gōng)作(zuò)。
九是加強合規管理(lǐ)。結合集團新(xīn)的功能(néng)定位，對總部規章制度重新(xīn)進行梳理(lǐ)，做好制度彙編工(gōng)作(zuò)。
十是開展年度重大風險評估。開展2020年集團總部和所屬企業年度風險評估工(gōng)作(zuò)，召開總部各部室月度風險信息分(fēn)析會，跟蹤集團重大風險管控情況、各企業本期新(xīn)增風險事項情況及曆史風險事項處置進展，對全面風險管理(lǐ)情況進行監控，組織系統性風險的分(fēn)析、評估和應對，切實守住風險底線(xiàn)。
第二方面問題，落實全面從嚴治黨不夠深入，“四風”問題多(duō)發。
（四）關于集團黨委傳導全面從嚴治黨壓力不足的問題。
一是完善基層黨建工(gōng)作(zuò)考核方案。修訂完善了《廣新(xīn)控股集團所屬全資企業黨建考核辦(bàn)法》，根據企業性質(zhì)、生産(chǎn)經營任務(wù)比重和承擔集團專項工(gōng)作(zuò)任務(wù)等情況，提高黨建考核比重，強化考核結果運用(yòng)，切實發揮黨建考核的導向作(zuò)用(yòng)，壓緊壓實各級黨組織管黨治黨責任。
二是加強黨建工(gōng)作(zuò)考核。針對原廣新(xīn)集團、絲紡集團分(fēn)别制定了2019年黨建考核方案。召開2019年所屬企業黨組織書記抓黨建述職暨抓黨風廉政建設述責述廉會議，所屬企業黨組織書記圍繞履行黨建工(gōng)作(zuò)第一責任人職責，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實基層黨建三年行動計劃，落實管黨治黨主體(tǐ)責任等方面内容逐一述職述責述廉，與會人員分(fēn)别進行評議打分(fēn)。根據考核情況，加強考核結果運用(yòng)，壓實黨建主體(tǐ)責任，推動黨建工(gōng)作(zuò)抓實抓到位。
三是大力加強基層黨組織建設。貫徹《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨國(guó)有(yǒu)企業基層組織工(gōng)作(zuò)條例（試行）》，圍繞打好基層黨建三年行動計劃收官戰，加強基層黨組織建設，把黨的領導更好融入公(gōng)司治理(lǐ)，推動基層黨組織全面進步全面過硬。堅持黨建與生産(chǎn)經營同研究、同部署、同落實。集團黨委會專題研究部署黨建工(gōng)作(zuò)，學(xué)習貫徹全省組織部長(cháng)會議、省國(guó)資系統黨建工(gōng)作(zuò)會議精(jīng)神，明确2020年黨建工(gōng)作(zuò)重點，切實強化黨建引領企業發展。堅持“四個同步”、推進“四個對接”。集團改革重組期間，總部成立10個臨時黨支部，落實組織生活各項制度。及時根據新(xīn)集團機構、人員配備情況，同步建立黨的組織、動态調整組織設置，集團總部以部室為(wèi)單位新(xīn)成立13個支部。成立絲紡集團黨委，隸屬于新(xīn)廣新(xīn)集團黨委管理(lǐ)。原絲紡集團屬下紡織股份黨委調整為(wèi)新(xīn)廣新(xīn)集團黨委直接管理(lǐ)。做好選舉換屆、黨務(wù)幹部配備和工(gōng)作(zuò)對接等工(gōng)作(zuò)，确保黨組織工(gōng)作(zuò)機構健全、黨務(wù)幹部隊伍穩定、黨組織和黨員的作(zuò)用(yòng)充分(fēn)發揮。制定集團黨代會換屆工(gōng)作(zuò)方案，部署做好集團黨代會籌備工(gōng)作(zuò)。
四是認真梳理(lǐ)相關企業2018年的考核情況。對兩家企業2018年考核結果不合理(lǐ)情況進行梳理(lǐ)分(fēn)析。為(wèi)了避免再次出現類似情況，壓實管黨治黨責任，集團黨委對黨建工(gōng)作(zuò)考核辦(bàn)法進行了修訂，提升了黨建考核比重。
五是緊盯關鍵環節、重點領域監督。重點監督所屬企業混合所有(yǒu)制改革、并購(gòu)重組、産(chǎn)權變動、投資決策、工(gōng)程招标、物(wù)資采購(gòu)、資金融通、資源性資産(chǎn)租賃等重點領域。着重關注經營重點環節、關鍵業務(wù)以及境外項目的投資、資産(chǎn)處置等重大事項，堅決查處企業經營管理(lǐ)各種風險背後的腐敗問題。
六是堅持黨風廉政建設與生産(chǎn)經營同研究、同部署、同推進。集團黨委嚴格落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任，年初召開了專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)，聽取集團紀委工(gōng)作(zuò)報告，審議年度紀檢監察工(gōng)作(zuò)要點，明确全年工(gōng)作(zuò)思路和措施，為(wèi)做好全年黨風廉政建設和反腐敗各項工(gōng)作(zuò)打下堅實基礎。
七是充分(fēn)發揮監察職能(néng)。《集團黨委推進紀檢監察體(tǐ)制改革的實施方案》已獲省紀委監委批準通過，已啓用(yòng)集團監察專員辦(bàn)公(gōng)室公(gōng)章。集團監察專員辦(bàn)公(gōng)室将依據授權履行好監督調查處置三項職責，全面加強對集團所有(yǒu)行使公(gōng)權力的公(gōng)職人員的監督，不斷提高監督質(zhì)量和效能(néng)。
八是推動紀檢監察工(gōng)作(zuò)規範化程序化。根據上級有(yǒu)關規定，結合集團實際，修訂完善了集團紀委《執紀審查工(gōng)作(zuò)實務(wù)》，完善了執紀審查工(gōng)作(zuò)機制，進一步規範執紀審查工(gōng)作(zuò)，提升執紀審查工(gōng)作(zuò)質(zhì)量。
（五）關于出國(guó)（境）管理(lǐ)不嚴的問題。
一是嚴格證照的保管、申請使用(yòng)工(gōng)作(zuò)。在巡視期間，對因私護照管理(lǐ)不規範的問題進行了立行立改。同時，對證照管理(lǐ)重新(xīn)進行規範，增設證照存放保密櫃，采購(gòu)證照存放袋進行分(fēn)類存放，并對現有(yǒu)證照進行重新(xīn)盤點。
二是組織開展自查自糾。組織所屬企業重點對證照管理(lǐ)、外事紀律執行情況進行自查，加強外事規章制度宣傳，确保規範開展出國(guó)（境）工(gōng)作(zuò)。
三是核查出國(guó)不規範問題。針對持因私護照出國(guó)行為(wèi)等問題進行了核實，并逐項如實作(zuò)了說明。根據疫情防控形勢，集團将組織對有(yǒu)關企業違規出國(guó)問題進行實地檢查，如果發現涉及違紀問題，将嚴肅查處。
四是完善集團出國(guó)（境）管理(lǐ)制度。結合巡視發現集團在出國(guó)（境）管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)方面的突出問題和薄弱環節，修訂完善了《廣新(xīn)控股集團出國(guó)（境）管理(lǐ)辦(bàn)法》，加強幹部出國(guó)（境）的審批管理(lǐ)，嚴格出國(guó)（境）審批流程，嚴肅出國(guó)（境）紀律，嚴禁接受外單位資助，嚴禁向下屬企業攤派或轉嫁出國(guó)費用(yòng)，進一步加強對集團總部及企業出國(guó)（境）管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。落實出國(guó)（境）回國(guó)報告制度和回訪制度，切實加強出國(guó)（境）管理(lǐ)。
五是規範出國(guó)（境）費用(yòng)報銷。修訂完善了《集團總部費用(yòng)支出管理(lǐ)規定》，嚴格出國(guó)（境）報銷流程、标準和要求，規範報銷所需各項附件，嚴禁出國(guó)（境）費用(yòng)下沉，确保出國(guó)（境）費用(yòng)預算及支出符合規定标準。同時将該制度下發各企業，要求各企業嚴格執行，規範出國(guó)（境）費用(yòng)報銷。
（六）關于違規發放獎金問題頻發的問題。
一是嚴格開展自查自糾工(gōng)作(zuò)。組織學(xué)習省國(guó)資委《廣東省屬企業創新(xīn)驅動和轉型升級綜合排名(míng)及獎勵辦(bàn)法（暫行）》和《廣東省省屬企業薪酬管理(lǐ)辦(bàn)法》等文(wén)件精(jīng)神，及時全部清退了違規發放的獎金補貼。
二是嚴格規範薪酬管理(lǐ)。針對獎金發放不規範問題，集團黨委舉一反三，兩次在集團範圍内開展津補貼發放自查自糾，對自查發現的問題立行立改，進一步規範了集團薪酬管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
（七）關于“ 四風”問題依然存在的問題。
一是妥善處置有(yǒu)關車(chē)輛。通過二手車(chē)拍賣程序，拍賣了不在保留公(gōng)車(chē)範圍内的1台轎車(chē)，将占用(yòng)下屬單位的1台粵港兩地牌照商(shāng)務(wù)車(chē)過戶到集團名(míng)下，目前相關手續已經辦(bàn)理(lǐ)完結。
二是推進集團公(gōng)務(wù)出行改革。盤點集團現有(yǒu)車(chē)輛，根據實際工(gōng)作(zuò)需要保留必需的公(gōng)務(wù)車(chē)輛，其餘車(chē)輛按規定進行拍賣處置。
三是開展私車(chē)公(gōng)養問題專項檢查。集團成立了三個專項督導工(gōng)作(zuò)小(xiǎo)組，在集團範圍内開展私車(chē)公(gōng)養問題排查治理(lǐ)，對發現的問題督促整改，堅決杜絕“車(chē)輪上的腐敗”，确保公(gōng)務(wù)用(yòng)車(chē)規範。
四是針對集團本部存在空置辦(bàn)公(gōng)用(yòng)房，同時又(yòu)租賃私人物(wù)業的問題。集團改革重組後，原絲紡集團總部65名(míng)幹部員工(gōng)整體(tǐ)搬遷至琶洲辦(bàn)公(gōng)樓辦(bàn)公(gōng)，安(ān)排使用(yòng)原空置辦(bàn)公(gōng)用(yòng)房，已不存在空置的辦(bàn)公(gōng)用(yòng)房。已遞交《退租通知函》給私人物(wù)業業主，雙方明确自4月15日起不再續租，解除租用(yòng)合同。
第三方面問題，黨的領導融入公(gōng)司治理(lǐ)結構不夠到位，執行幹部選拔任用(yòng)制度不夠嚴格，部分(fēn)人員招聘存在随意現象。
（八）關于黨的領導融入公(gōng)司治理(lǐ)結構不夠到位的問題。
一是健全企業黨組織發揮領導作(zuò)用(yòng)機制。推進《集團黨委議事規則》與《經營班子議事規則》修訂完善，進一步厘清黨組織和董事會、經理(lǐ)層、監事會的權責，明确黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工(gōng)作(zuò)方式。
二是督促廣青科(kē)技(jì )、金沃租賃建立黨組織議事規則。經過集團黨委督促指導，廣青科(kē)技(jì )、金沃租賃已建立了黨組織議事規則，并嚴格按照議事規則決策，切實強化企業黨組織的作(zuò)用(yòng)。
三是推進黨建機制覆蓋。結合開展“大學(xué)習、深調研、真落實”工(gōng)作(zuò)，開展加強集團控股混合所有(yǒu)制企業黨建工(gōng)作(zuò)專題調研，着力提出有(yǒu)針對性的意見建議，研究拟定加強黨建工(gōng)作(zuò)的實施意見，推進黨的組織和黨的工(gōng)作(zuò)在集團控股混合所有(yǒu)制企業全覆蓋。
（九）關于執行幹部選拔任用(yòng)制度不夠嚴格的問題。
一是對有(yǒu)的幹部破格提拔程序不規範等問題逐一開展倒查。認真核實相關程序，并依法依規作(zuò)出處理(lǐ)。
二是完善選人用(yòng)人制度。修訂完善集團《企業領導人員管理(lǐ)辦(bàn)法》《派駐企業董事、監事、高級管理(lǐ)人員管理(lǐ)辦(bàn)法》《幹部選拔任用(yòng)規程》等規章制度，研究制定集團《市場化選聘職業經理(lǐ)人管理(lǐ)辦(bàn)法》，進一步明确企業領導人員選拔任用(yòng)的标準條件、程序要求和紀實工(gōng)作(zuò)，對民(mín)主推薦、幹部考察、堅持“凡提四必”開展檔案審查、突出政治标準、規範任前公(gōng)示等要求寫進了制度規定，進行了具(jù)體(tǐ)明确，進一步提高了集團幹部人事工(gōng)作(zuò)的科(kē)學(xué)化、規範化水平。
三是強化對所屬企業選人用(yòng)人工(gōng)作(zuò)的指導檢查。針對個别企業存在的未按規定程序提拔任用(yòng)幹部等突出問題，結合年度選人用(yòng)人“一報告兩評議”工(gōng)作(zuò)，對企業選人用(yòng)人工(gōng)作(zuò)進行專項督導檢查，嚴肅指出有(yǒu)關問題，并責成有(yǒu)關企業黨組織嚴肅整改落實。
四是加強組工(gōng)幹部培訓。針對所屬企業選人用(yòng)人工(gōng)作(zuò)普遍存在的規範性問題，編印了《幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)規範》，根據疫情防控形勢，将适時組織集團系統組工(gōng)幹部開展專題培訓，進一步提升集團系統組工(gōng)幹部政策水平和業務(wù)能(néng)力，推動幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)提質(zhì)增效。
五是全面規範幹部選拔任用(yòng)全程紀實。根據集團新(xīn)修訂的《企業領導人員管理(lǐ)辦(bàn)法》《派駐企業董事、監事、高級管理(lǐ)人員管理(lǐ)辦(bàn)法》《幹部選拔任用(yòng)規程》《市場化選聘職業經理(lǐ)人管理(lǐ)辦(bàn)法》等規章制度，明确了幹部選拔任用(yòng)的标準條件、程序要求和紀實工(gōng)作(zuò)，加強選人用(yòng)人全程監督，提高選人用(yòng)人嚴謹性、規範性。
六是推動集團檔案室改造。形成了集團總部檔案室設施設備改造的方案，根據疫情防控形勢，将适時對集團總部檔案室進行全面升級改造。
七是規範幹部人事檔案管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。集團聘請專業機構，結合省委組織部安(ān)排部署的幹部人事檔案專項審核工(gōng)作(zuò)，對集團管理(lǐ)幹部人事檔案進行全面審核盤點，集中(zhōng)力量對幹部人事檔案材料進行補充完善，并依法依規進行認定。同時，組織幹部人事檔案工(gōng)作(zuò)專項檢查，結合發現的普遍性問題，研究制定集團《幹部人事檔案工(gōng)作(zuò)管理(lǐ)辦(bàn)法》，将于近期舉辦(bàn)集團系統幹部人事檔案管理(lǐ)人員專項培訓，進一步規範和加強幹部人事檔案管理(lǐ)，提升集團系統幹部人事檔案管理(lǐ)水平。
八是規範集團公(gōng)開選聘中(zhōng)層領導方式。在集團《企業領導人員管理(lǐ)辦(bàn)法》《招聘與錄用(yòng)管理(lǐ)辦(bàn)法》等制度修訂中(zhōng)，對公(gōng)開選聘的标準條件、考察考核方法、具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)流程等問題進行了系統規範，不斷提高選聘工(gōng)作(zuò)質(zhì)量。
（十）關于部分(fēn)人員招聘存在随意現象的問題。
一是梳理(lǐ)招聘不規範情況。對部分(fēn)人員的招聘不規範情況進行梳理(lǐ)。針對招聘人員檔案中(zhōng)存在的材料缺失等問題，結合檔案專項審核工(gōng)作(zuò)，進行認證說明和補充完善。
二是嚴格人員招聘錄用(yòng)标準和程序。制定集團《市場化選聘職業經理(lǐ)人管理(lǐ)辦(bàn)法》，修訂完善集團《招聘與錄用(yòng)工(gōng)作(zuò)管理(lǐ)辦(bàn)法》《招聘與錄用(yòng)工(gōng)作(zuò)規範》和《招聘與錄用(yòng)工(gōng)作(zuò)流程》，對招聘工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的公(gōng)告發布、筆(bǐ)試、面試、組織考察、檔案審查、背景調查等流程進行細化和規範。
三是從嚴把好市場化招聘人員質(zhì)量關。在人員招聘過程中(zhōng)，既依托第三方公(gōng)司開展背景調查，也嚴格明确要采取電(diàn)話訪談、現場調查、行業咨詢等多(duō)種形式進行核實印證，提高市場化選人質(zhì)量。
第四方面問題，落實巡視、審計整改不夠徹底，國(guó)有(yǒu)資本“重投資、輕管理(lǐ)”，追責缺乏力度。
（十一）關于投資後管理(lǐ)仍不到位的問題。
一是加強投資後評價工(gōng)作(zuò)。立即對投資項目進行排查，有(yǒu)4項已達到投後評價标準但尚未開展投後評價。制定投後評價工(gōng)作(zuò)計劃，對已達到投後評價标準但尚未開展投後評價的4個項目開展投後評價工(gōng)作(zuò)。密切跟進仍未達到投後評價标準的項目，适時啓動投後評價，确保投後評價監督及時到位。
二是強化投資全過程管控。印發了《關于進一步強化投資全過程管控推動項目高質(zhì)量發展有(yǒu)關要求的通知》，深化全面對标管理(lǐ)，堅持“投前要可(kě)行、投中(zhōng)要管控、投後要獎懲”的總體(tǐ)要求，明确投資全過程管控的具(jù)體(tǐ)要求以及管理(lǐ)和監督機制，切實強化對投資項目的全過程管控和監督，提高項目質(zhì)量、效益。同時，根據省國(guó)資委印發的《廣東省省屬企業投資監督管理(lǐ)辦(bàn)法》，梳理(lǐ)集團投資相關管理(lǐ)制度，結合實際推動制度修訂完善工(gōng)作(zuò)。
三是加強對投資項目的風險防控。制定《投資管理(lǐ)三年行動計劃》，着力強化投資事前、事中(zhōng)、事後管理(lǐ)，做好項目實施過程中(zhōng)的風險監控、預警和處理(lǐ)，切實提高項目成功率和投資收益，确保國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)保值增值。紮實做好項目論證及建設，着力防範投資風險。
（十二）關于内部審計和責任追究仍然滞後的問題。
一是制定違規經營投資責任追究制度。根據上級有(yǒu)關要求，集團制定了《廣東省廣新(xīn)控股集團有(yǒu)限公(gōng)司所屬企業違規經營投資責任追究實施辦(bàn)法（試行）》，加強和規範所屬企業責任追究工(gōng)作(zuò)，防止國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)流失。
二是重新(xīn)複核審計報告并進行責任認定。集團對該問題立行立改，逐一重新(xīn)複核巡視組指出的未予問責人員的審計報告，并進行責任認定，區(qū)分(fēn)運用(yòng)審計結果。完善《廣東省廣新(xīn)控股集團有(yǒu)限公(gōng)司經濟責任審計結果運用(yòng)暫行辦(bàn)法》，針對審計發現的違紀違規問題，依法依規處理(lǐ)，嚴肅追責問責，形成有(yǒu)力震懾。
三是加強警示教育。結合查辦(bàn)案件情況，及時做好典型案例分(fēn)析，用(yòng)身邊人、身邊事以案示警、以案明紀、以案促改，切實築牢領導幹部的廉潔自律防線(xiàn)。
四是改進内部審計工(gōng)作(zuò)。緊緊圍繞集團生産(chǎn)經營、改革發展工(gōng)作(zuò)，繼續堅持“逢離必審”，落實“三年輪審全覆蓋”的工(gōng)作(zuò)要求，紮實開展審計工(gōng)作(zuò)，确保每年三季度前的經濟責任審計工(gōng)作(zuò)在本年内落實，四季度的經濟責任審計工(gōng)作(zuò)在次年一季度内落實，切實加強審計監督，提升審計監督實效。
（十三）關于有(yǒu)的查擺問題仍然整改不到位的問題。
一是核查整改幹部招聘方面問題。集團對該問題立即進行了核查整改，并深刻反思。
二是着力把好市場化招聘人員政治關。堅持黨管幹部、組織選人與市場化選人用(yòng)人機制相結合，突出政治标準，确保市場化選聘工(gōng)作(zuò)的嚴肅性。
三是着力把好市場化選聘工(gōng)作(zuò)程序關。集團黨委堅持立行立改，對相關招聘人員情況進行了深入排查，指定專人對相關招聘人員檔案信息進行了完善。與此同時，堅持問題導向，追根溯源，舉一反三，針對市場化招聘工(gōng)作(zuò)不規範的問題，重新(xīn)梳理(lǐ)工(gōng)作(zuò)流程，嚴格工(gōng)作(zuò)程序，修訂規章制度，對《集團企業領導人員管理(lǐ)辦(bàn)法》和《集團總部員工(gōng)招聘錄用(yòng)管理(lǐ)辦(bàn)法》進行修訂，梳理(lǐ)形成了《廣新(xīn)集團招聘工(gōng)作(zuò)規範》和招聘工(gōng)作(zuò)流程表，為(wèi)市場化選聘企業領導人員工(gōng)作(zuò)提供了制度規範和程序标準。
四是着力把好市場化招聘人員質(zhì)量關。從制度層面，對市場化招聘企業領導人員的條件标準進行了細化，具(jù)體(tǐ)明确了政治要求、能(néng)力标準、職業道德(dé)和經曆資曆；從程序規範方面，着力強化背景調查、政治考察等環節；對背景調查有(yǒu)較大問題的、檔案缺失較為(wèi)嚴重的、組織考察表現較差的，不予錄用(yòng)，切實把好标準質(zhì)量關。
三、下一步工(gōng)作(zuò)計劃
經過前期的努力，集團巡視整改取得了階段性成效。但這些成果是初步的，還需要常抓不懈、持續用(yòng)力。接下來，集團黨委将堅持把巡視整改作(zuò)為(wèi)重要政治任務(wù)來抓，深化落實整改主體(tǐ)責任，堅持目标不變、勁頭不松、力度不減，紮實有(yǒu)力做好後續整改工(gōng)作(zuò)，以整改的實際成效推動集團改革發展各項工(gōng)作(zuò)開創新(xīn)局面。
（一）加強理(lǐ)論武裝(zhuāng)，把學(xué)習貫徹習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想不斷引向深入。落實“第一議題”制度，堅持讀原著、學(xué)原文(wén)、悟原理(lǐ)，深入學(xué)習領會習近平總書記最新(xīn)重要講話和重要指示批示精(jīng)神，推動學(xué)習貫徹不斷走深走實，教育黨員幹部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真學(xué)習貫徹省委、省政府關于集團改革重組、國(guó)有(yǒu)資本投資公(gōng)司試點文(wén)件精(jīng)神，準确把握深化國(guó)企改革的要求，厘清改革路徑、舉措。鞏固拓展主題教育成果，使“不忘初心、牢記使命”這個黨的建設的永恒課題、黨員幹部的終身課題常抓常新(xīn)。深入推進“大學(xué)習、深調研、真落實”工(gōng)作(zuò)。圍繞集團加強黨的建設、推進改革重組、國(guó)有(yǒu)資本投資公(gōng)司試點、經營管理(lǐ)等重點工(gōng)作(zuò)，圍繞幹部員工(gōng)關心的熱點難點問題，開展專題調研，研究制定解決發展難題的實招硬招，推動調研成果轉化運用(yòng)。
（二）深入推動改革創新(xīn)，激發集團高質(zhì)量發展新(xīn)動力。落實集團深化改革的總體(tǐ)方案，有(yǒu)力有(yǒu)序推進集團資本運營、投資管理(lǐ)、财務(wù)管理(lǐ)、混合所有(yǒu)制改革、科(kē)技(jì )創新(xīn)、資産(chǎn)盤活、退出企業、廣新(xīn)海工(gōng)退出、數字廣新(xīn)規劃建設、人才隊伍建設等專項工(gōng)作(zuò)三年行動計劃，推動各項改革舉措落地生根。聚焦重點領域和關鍵環節持續發力，提高改革舉措的針對性、有(yǒu)效性，切實以改革破解難題化解矛盾，力争取得更多(duō)突破、更多(duō)實效。加快創新(xīn)驅動發展、産(chǎn)業轉型升級，加快培育核心競争力、主業新(xīn)優勢，更大力度推動産(chǎn)業向價值鏈中(zhōng)高端邁進。着力培育壯大新(xīn)興産(chǎn)業。加大投資和并購(gòu)重組力度，大力推動結構優化、資源集中(zhōng)、産(chǎn)業集聚，打造核心優勢明顯的新(xīn)興産(chǎn)業集群。推進外貿業務(wù)整合和混合所有(yǒu)制改革，促進外貿業務(wù)平穩發展。
（三）落實管黨治黨政治責任，堅定不移縱深推進全面從嚴治黨。認真貫徹《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨國(guó)有(yǒu)企業基層組織工(gōng)作(zuò)條例（試行）》《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨支部工(gōng)作(zuò)條例（試行）》，圍繞打好基層黨建三年行動計劃收官戰，在創特色、樹品牌、強引領上狠下功夫，推動基層黨建工(gōng)作(zuò)提質(zhì)量、上台階。深入開展“五強五化”示範黨組織創建活動，選樹打造一批叫得響、過得硬的示範标杆，引領推動基層黨組織全面進步過硬。健全完善選人用(yòng)人制度，确保選人用(yòng)人規範有(yǒu)序開展，推動幹部人才結構持續優化，打造支撐建設國(guó)内一流新(xīn)興産(chǎn)業國(guó)有(yǒu)資本投資公(gōng)司的高素質(zhì)幹部人才隊伍。加強選人用(yòng)人工(gōng)作(zuò)監督，規範出國(guó)（境）工(gōng)作(zuò)，加強幹部人事檔案管理(lǐ)。建立完善激勵分(fēn)配體(tǐ)系，調動幹部幹事創業積極性。從嚴監督執紀問責，完善監督體(tǐ)系，深化運用(yòng)監督執紀“四種形态”，以零容忍态度懲治腐敗，營造風清氣正的幹事創業環境。
（四）深化推動标本兼治，鞏固擴大巡視整改成果。聚焦巡視反饋問題，舉一反三，繼續推動集團不同層面的制度規範完善，把整改過程中(zhōng)形成的好經驗好做法固化下來，建立管長(cháng)遠(yuǎn)、治根本的機制，從源頭上、制度上堵漏洞、補短闆、強弱項，做到統籌結合、務(wù)求長(cháng)效。狠抓制度執行，提高制度的執行力，強化制度的剛性約束，加強制度執行的監督檢查，充分(fēn)發揮制度管人管事的效用(yòng)。發揮标本兼治戰略作(zuò)用(yòng)，聚焦疫情防控、改革重組、國(guó)有(yǒu)資本投資公(gōng)司試點和黨的建設等重點工(gōng)作(zuò)，把巡視整改成果轉化為(wèi)深化改革、推動經營發展的強大動力，奮力建立國(guó)内一流的新(xīn)興産(chǎn)業國(guó)有(yǒu)資本投資公(gōng)司，為(wèi)我省實現“四個走在全國(guó)前列”、當好“兩個重要窗口”作(zuò)出新(xīn)的更大貢獻。
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2020年6月11日